Analyse de la Vulnérabilité Face au Changement Climatique et Risques Environnementaux, et de la Sensibilité des Populations et des Ecosystèmes aux Conflits d’Utilisation des Ressources Naturelles

Nov 1, 2020 | International Union for the Conservation of Nature
View Original

Afin de consolider, mettre à l’échelle et étendre les acquis des initiatives menées depuis plus d’une décennie dans le domaine de la gouvernance de l’environnement et de l’eau, l’UICN et ses partenaires en Afrique Centrale et Occidentale ont bénéficié en mars 2020 d’un financement de l’Agence Suédoise pour le Développement International (Asdi) pour mettre en œuvre le projet de « Partenariat Régional sur l’Eau et l’Environnement en Afrique Centrale et Occidentale » (PREE).

Le projet a pour but de renforcer la résilience des écosystèmes naturels des communautés locales dans les bassins fluviaux et lacustres d’Afrique occidentale et centrale. Dans cette perspective, le projet envisage la réalisation d’un travail portant sur ’analyses de la vulnérabilité et des capacités d’adaptation des communautés locales face au changement climatique, en vue de la planification des mesures d’adaptation et de renforcement de la résilience dans les bassins du Niger, de la Volta, du Mono, du lac Tchad et le Massif du Fouta Djalon.

Le PRE est structuré autour des six résultats :

• Un état de référence écosystémique, environnemental et socioéconomique est établi pour servir de base de connaissances et d’orientation de la planification, de la mise en œuvre et du suivi de la gestion intégrée des écosystèmes dans les sous bassins du Niger, du Lac Tchad et le Massif du Fouta Djalon.
• Les cadres opérationnels et institutionnels ainsi que les instruments juridiques d’opérationnalisation de la gestion intégrée des ressources en eau, l’environnement et le changement climatique sont adoptés et appliqués par les pays et les organismes de bassin.
• Les capacités institutionnelles, techniques et opérationnelles des institutions régionales et organismes de bassins en matière de prévention et gestion des conflits et de GIRE sont renforcés.
• Des cadres de participation, de dialogues et de prévention et gestion des conflits autour des ressources naturelles sont établis et renforcés au niveau des bassins et dans les stratégies nationales et régionales.
• Des initiatives économiques et de restauration des services écosystémiques sont identifiées et soutenues pour sécuriser les moyens d’existence des communautés et accroître la résilience au changement climatique et désastres naturels.
• Les résultats, expériences et leçons du projet sont efficacement suivies, documentés, communiqués en contribution aux stratégies nationales, régionales et internationales.

Ce projet régional est construit essentiellement sur les acquis du Partenariat pour la gouvernance environnementale en Afrique de l’Ouest (PAGE), du Projet pour l’amélioration de la Gouvernance de l’eau dans le bassin de la Volta (PAGEV), de l’Initiative pour la réduction de la pauvreté et la gestion de l’environnement (PREMI), tous coordonnés par l’UICN entre 2004 et 2017, grâce à l’appui financier et yechnique de l’Asdi. Il s’appuie également sur les acquis de des projets et initiatives menées (ou en cours de l’être) par différentes institutions régionales et des pays sur les défis majeurs à relever tels que (i) la gestion intégrée des ressources en eau et des écosystèmes associés en Afrique de l’Ouest et dans les bassins du Lac Tchad et le Massif du Fouta Djalon ; (ii) la gestion des conflits liés à l’eau et aux écosystèmes associés ; (iii) le changement climatique et (iv) le renforcement des capacités des institutions sous régionales d’intégration et des organismes de bassins transfrontaliers d’Afrique de l’Ouest et du Lac Tchad.

Pour la mise en œuvre des actions prioritaires du projet, l’UICN recrute, dans le cadre du résultat 1 mentionné ci- dessus, une expertise indépendante en vue de réaliser des analyses i) de vulnérabilité et de capacités d’adaptation des communautés locales face au changement climatique en vue de la planification des mesures d’adaptation et de renforcement de la résilience ; et ii) de la sensibilité des populations et des écosystèmes aux conflits d’utilisation des ressources naturelles. Il s’agit là d’une première étape vers la mise en place de mécanismes de prévention et gestion des conflits d’utilisation des ressources naturelles dans le cadre du projet.

Objectifs de la Mission

Le but de la mission est de générer une base de connaissances de référence sur la vulnérabilité des communautés et des écosystèmes face au changement climatique et risques de désastres environnementaux, et sur la sensibilité et l’exposition des communautés aux conflit d’utilisation des ressources naturelles. Les sites concernés par cette étude sont les sous bassins du Chari/Logone, le Massif du Fouta Djalon et le Delta Intérieur du Niger. Spécifiquement, l’étude devra permettre :

A) D’une part, de générer une base de connaissance, compréhension et des orientations d’action sur la vulnérabilité populations et les capacités d’adaptation des communautés locales face au changement climatique et aux risques de désastres environnementaux. Il s’agira spécifiquement de :

• Caractériser et cartographier les risques de désastres environnementaux dans chacun des sous-bassins visés;
• Produire une cartographie de la vulnérabilité des populations de chacun des sous-bassins visés face aux changements climatiques et des risques de désastres environnementaux;
• Produire une matrice de vulnérabilité ́ et des risques de désastres environnementaux ;
• Evaluer le niveau de vulnérabilité et d’exposition des populations – différencié par genre et par catégorie sociale – aux risques de désastres environnementaux.
• Mettre à disposition une base d’information sur la vulnérabilité et l’exposition des populations aux changements climatiques et aux risques désastres environnementaux pour alimenter le système régional d’information sur les ressources en eau ainsi que le système d’alerte rapide que le projet va mettre en place ;
• Formuler des recommandations et orientations pour la mise en place, avec les populations concernées, des mesures efficaces d’adaptation et de renforcement de la résilience communautaire face aux changements climatiques et aux risques de désastres environnementaux.

Les analyses de vulnérabilité seront conduites de façon à mettre en exergue i) les spécifités du genre, à savoir le niveau différencié de vulnérabilité et d’exposition aux risques de désastres pour les femmes et hommes, cela en vue de mettre en place des mesures de réponses qui respectent l’équilibre gendre ; ii) les variétés sociodémographiques au sein des communautés ciblées, avec un accent mis sur les populations authochtones, les jeunes, les adultes/personnes du troisièmes âges et les populations les plus pauvres.

B) D’autre part, de générer une base de connaissance, compréhension et des orientations d’action sur les conflits, la sensibilité et le niveau d’exposition des populations et des écosystèmes aux conflits d’utilisation des ressources naturelles. Concrètement, il s’agira de :

• Faire l’état des lieux, caractériser et produire une cartographie des conflits d’utilisation des ressources naturelles pour chacun des sous-bassins visés, avec des appréciations sur l’intensité et l’ampleur à cours, moyens et long-terme de ces conflits ;
• Etablir le niveau d’exposition à et l’impact différenciés des conflits d’usage des ressources naturelles sur i) les femmes et les hommes; ii) les différentes catégories sociodémographiques au sein des communautés ciblées, avec un accent mis sur les populations autochtones, les jeunes, les adultes/personnes du troisième âge et les populations les plus pauvres.;
• Mettre à disposition une base d’information sur les conflits et la vulnérabilité face aux conflits d’utilisation des ressources naturelles pour alimenter le système régional d’information sur les ressources en eau ainsi que le système d’alerte rapide que le projet va mettre en place ;
• Formuler des recommandations et des orientations en vue de la mise en place de mécanismes de prévention et gestion des conflits d’utilisation des ressources naturelles dans le cadre du projet et sur le long-terme.

Les résultats de ces analyses de sensibilité aux conflits, différenciés par genre, seront déterminants pour établir et opérationnaliser les mécanismes de prévention et gestion des conflits d’utilisation des ressources naturelles dans le cadre du projet et sur le long-terme. Ces résultats vont être mis à disposition et promus auprès des institutions régionales et de leurs pays membres pour renforcer la diplomatie de l’eau et des ressources naturelles et pour être pris en compte dans les stratégies de restauration et de renforcement de la paix et de la sécurité.

Livrables Attendus

Les livrables attendus sont :

• Rapport de démarrage, soumis dans les 10 jours suite à la conclusion du contrat. Ce rapport de démarrage va préciser, de façon plus concrète, la méthodologie/stratégie d’exécution de la mission, et proposer un format de présentation du rapport des livrables attendus de la mission;
• Un rapport de d’avancement présenté à l’UICN à mi-parcours de la mission ;
• Un rapport complet d’analyse de la vulnérabilité et des capacités d’adaptation des communautés locales face aux changements climatiques et aux risques de désastres environnementaux, assorti des produits spécifiques reflétant les objectifs et attentes articulés sous la section (A) ;
• Un rapport complet d’analyse de la sensibilité et du niveau d’exposition des populations et des écosystèmes aux conflits d’utilisation des ressources naturelles, assorti des produits spécifiques reflétant les objectifs et attentes articulés sous la section (B).

Profil du Consultant

Les bureaux d’études ou regroupements d’experts sont invités à soumissionner. La composition de l’équipe devant conduire l’étude doit démontrer les domaines d’expertise et les compétences nécessaires appropriés.

Chaque soumissionnaire est invité à proposer une équipe d’experts reflétant les critères suivants :

• Qualifications académiques adéquates en lien avec les domaines d’expertise de la mission ;
• L’équipe proposée doit refléter les domaines de compétences et démontrer la disponibilité de l’expertise, de la capacité et de l’expérience en matière d’analyse et de la vulnérabilité et d’élaboration de stratégie d’adaptation face aux changements climatiques et risques de désastres environnementaux ;
• Le chef de mission proposée doit justifier d’au moins 10 ans d’expérience professionnelle, dont au moins 7 ans en matière d’expertise-conseil ;
• Démontrer de l’expertise et de l’expérience individuelles et collectives en matière de l’environnement, changements climatiques et gestion des ressources naturelles, et de formulation mise en œuvre de stratégie d’adaptation ;
• Démontrer de l’expertise et expérience individuelle et collective en matière d’analyse et gestion des conflits d’utilisation des ressources naturelles ;
• Démontrer de l’expertise et de l’expérience collective en matière d’analyse et formulation de stratégies genre dans le domaine de l’environnement et développement socioéconomique ;
• Avoir conduit des missions similaires dans les différents domaines de la mission;

Composition des Offres

Les offres doivent comprendre :

• Une proposition technique décrivant l’approche/méthodologie, le format de présentation des livrables attendus, une présentation l’équipe de réalisation avec description des qualifications et compétences de chaque membre ainsi les CV ce chaque membre, et le chronogramme d’exécution de la mission, et le résumé des expériences antérieures similaires;
• Une proposition financière détaillée comprenant un budget détaillé en lien avec les livrables.

Durée de la mission

La mission aura une durée de soixante (60) jours calendaires, étalés sur une période de trois mois.

Remise des Propositions

Les dossiers de candidature devront parvenir au Bureau Régional l’UICN-PACO au plus tard le 21/ 09/ 2020 à 23 :59 heures (UTC-GMT), signés et adressés à Monsieur le Directeur Régional de l’UICN pour l’Afrique Centrale et Occidentale (UICN – PACO) :

• Soit par dépôt sous enveloppes séparées et cachetées avec la mention « Proposition – PREE-ACO : Analyse et formulation d’orientations pour l’intégration et opérationnalisation du genre dans les politiques, stratégies et cadres opérationnels de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique centrale et de l’ouest » « A n’ouvrir qu’en séance d’évaluation » au Bureau Régional de l’UICN-PACO sis à Ouaga 2000, derrière la Station Total Ouaga 2000, Ouagadougou, Burkina Faso.
• Soit par email en fichiers sous format PDF protégés par des mots de passe, à l’adresse paco@iucn.org avec le titre « Proposition – PREE-ACO : Analyse et formulation d’orientations pour l’intégration et opérationnalisation du genre dans les politiques, stratégies et cadres opérationnels de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique centrale et de l’ouest ».

Le nom de la personne détenant les mots de passe, ses coordonnées téléphoniques, Skype et adresse email doivent être mentionnés dans l’email d’envoi. Le Chef Régional des Finances et de l’Administration de l’UICN-PACO, M. Ny Andry Rakotoharintsifa, contactera cette personne pour avoir les mots de passe lorsque la commission d’évaluation va ouvrir les dossiers. Les soumissionnaires ne doivent pas accepter des demandes de mots de passe provenant d’autres personnes.

Les mots de passe doivent être communiqués uniquement par email à l’adresse Ny-andry.rakotoharintsifa@iucn.org .

Evaluation des Offres

L’offre sélectionnée sera celle qui présentera l’offre technique la plus robuste, soutenue par l’analyse la plus avancée et l’offre financière présentant le meilleur rapport prix/qualité selon les critères ci-dessous :

• La qualification du chef de mission (30%)
• La qualification de l’ensemble de l’équipe éventuelle (20%)
• La qualité de l’offre technique (30%)
• Le montant de l’offre financière (20%)

Contacts

Pour tout renseignement complémentaire, les consultants pourront s'adresser à :